Ассамблея радиосвязи МСЭ, учитывая, что количество спутников и связанных с ними терминалов линии вверх увеличивается; что количество спутников и связанных с ними терминалов восходящей линии связи увеличивается; что экономические аспекты спутниковых систем становятся все более важными благодаря установке новых приложений, таких как спутниковые системы радиообнаружения и управления флотом; что некоторые полосы частот, используемые спутниками, используются совместно с наземными службами и радиоастрономической службой; что из-за необходимости использования различных методов выбросы космических аппаратов не могут контролироваться обычными станциями мониторинга.