Второе издание Технического отчета 1166 (октябрь 2015 г.), выпущенное Американским институтом нефти (API), предоставляет операторам трубопроводов систематическую структуру управления земляными работами. Этот стандарт устанавливает стандартизированный процесс принятия решений для земляных работ вблизи опасных трубопроводов для жидкостей и природного газа, направленный на предотвращение повреждения трубопровода с помощью эффективных механизмов мониторинга и наблюдения, а также на защиту общественной безопасности, строительных рабочих и окружающей среды.
Стандарт устанавливает точную терминологическую систему, чтобы обеспечить концептуальную основу для последующих процессов принятия решений:
| Терминология | Ключевое определение | Техническое содержание |
|---|---|---|
| Мониторинг земляных работ | Регулярный мониторинг всего процесса планирования, запроса, проектирования, утверждения и земляных работ | Сосредоточение на целостности процесса, часто связанной с планированием земляных работ |
| Земляные работы Наблюдение | Активное участие на месте во всем процессе до, во время и после раскопок | Акцент на постоянном надзоре на месте для обеспечения безопасного завершения работы | < /tr>
| Маркировка местоположения | Использование колышков, краски и других методов для обозначения местоположения заглубленных трубопроводов | Технические методы приблизительного определения местоположения трубопроводов |
| Единый колл-центр | Государственный орган, ответственный за управление системами оповещения о раскопках | Операторы должны быть знакомы с государственными законами, регулирующими отдельные вызовы, и соблюдать их |
Первый шаг — для проверки разового заказа на работу и определения необходимости дополнительной информации от инициатора. Если место проведения работ свободно и находится за пределами обозначенной компанией буферной зоны, нет необходимости связываться с инициатором. Однако, если есть какая-либо неопределенность, назначенное лицо должно связаться с инициатором, чтобы четко подтвердить место проведения работ и задокументировать результаты разговора.
Ключевые факторы проверки включают: пространственную точность запроса на определение местоположения, полноту области раскопок, точность идентификации активов оператора и своевременность информации агентства по разовому заказу. Ситуации, требующие контакта с инициатором, включают работы, расположенные в пределах буферной зоны, срочные рабочие заказы, нелокализованные адреса и противоречивую информацию.
Если работа явно находится за пределами буферной зоны, что подтверждено контактом с инициатором, посещение объекта не требуется. В случае каких-либо сомнений назначенный сотрудник объекта должен провести посещение объекта. Этот узел воплощает иерархическую концепцию управления оценкой рисков.
Если посещение объекта подтверждает, что работа явно находится за пределами буферной зоны, маркировка местоположения не требуется. В случае сомнений необходимо выполнить задачу по определению местоположения. Этот узел принятия решений подчеркивает важность проверки на месте.
При оценке воздействия работ на трубопровод необходимо учитывать множество факторов: документацию экскаватора о соответствии процедурам трубопроводной компании, четкую маркировку области выемки грунта, подтверждение типа оборудования (включая ограничения по весу и грузоподъемности), потенциальный радиус воздействия компонентов оборудования, эффективные меры изоляции и учет изгибов трубопровода. Специальные работы, такие как взрывные работы, сейсмические испытания, добыча полезных ископаемых, дноуглубление, большие поверхностные нагрузки, коридоры с несколькими трубопроводами, заброшенные участки трубопровода, направленное бурение и бурение под свайные фундаменты, требуют специальных процедур, указанных оператором. Узел принятия решений 6: Закрытие рабочего задания: Представители трубопровода могут закрыть рабочий заказ только после проверки с экскаваторщиком и подтверждения завершения всех работ на участке. Этот узел обеспечивает замкнутый цикл ответственности.
| Код задачи | Название задачи | Ключевые моменты | Требования к документам |
|---|---|---|---|
| Задача A | Закрытие заказа на работу | Завершение обработки заказа на работу в соответствии с соглашением компании | Стандартная процедура закрытия |
| Задача B | Получение дополнительной информации | Свяжитесь с инициатором, единым колл-центром или на месте, чтобы проверить объем работы | Записи общения |
| Задача C | Проведение на месте посещение | Оценка на месте для выявления требований и проверки объема работ | Отчет об оценке на месте |
| Задача D | Выполнение позиционирования | Выполнение позиционирования в соответствии с требованиями компании и получение документов по безопасности | Координаты GPS, фотографии с места работ |
| Задача E | Мониторинг земляных работ | Определение объема работ, определение требований к наблюдению и установка частоты мониторинга | Контактное лицо, статус работы и изменения объема работ |
| Задача F | Наблюдение без выемки грунта | Продолжение мероприятий по мониторингу | Записи мониторинга |
| Задача G | Наблюдение за раскопками | Продолжение надзора на месте, подтверждение спецификаций оборудования и осуществление прав остановки | Подробные записи наблюдений |
API Разработка 1166 отражает углубляющееся понимание в трубопроводной отрасли рисков саботажа третьих лиц. Традиционно повреждения трубопроводов в первую очередь связаны с коррозией и дефектами материалов. Однако со стареющей инфраструктурой и расширением городов сторонние земляные работы стали значительной угрозой целостности трубопровода. Этот стандарт посредством систематического процесса принятия решений преобразует эмпирические суждения в стандартизированные операции, значительно улучшая стандартизацию и согласованность управления рисками. По сравнению с первым изданием, второе издание усиливает логическую строгость узлов принятия решений и уточняет стандарты выполнения задач. В частности, различие между мониторингом выемки грунта и наблюдением за выемкой грунта определено более четко, что отражает смещение подхода от реактивного реагирования к упреждающему предотвращению. Операторам рекомендуется научно определять буферные зоны на основе таких факторов, как диаметр трубопровода, давление, характеристики продукта и состояние грунта. Значения 5 футов и 25 футов, упомянутые в стандарте, являются минимальными контрольными значениями; оценка риска должна проводиться для определения соответствующих расстояний на реальной практике.
Внедрите стандартизированную систему управления документами для обеспечения полного учета всех узлов принятия решений и выполнения задач. Уделите особое внимание сбору координат GPS и фотографий на месте, чтобы обеспечить надежную основу для последующих аудитов и расследований аварий.
Создайте многоуровневую систему обучения, чтобы гарантировать, что персонал на всех уровнях полностью понимает требования стандарта. Персонал на объекте должен владеть методами оценки рисков, а руководители должны быть знакомы с процессами принятия решений и процедурами реагирования на чрезвычайные ситуации.
Рекомендуется использовать географическую информационную систему (ГИС) для интеграции управления заказами на выполнение работ по принципу «один вызов» и визуального анализа пространственных данных. Мобильные приложения могут повысить эффективность и точность сбора данных на объекте.
Стандарт чётко подчёркивает свой рекомендательный характер и не заменяет местные законы и нормативные акты. Операторам следует создать комплексную систему управления соответствием требованиям в соответствии со стандартом API 1102 «Стальные трубопроводы, пересекающие железные и автомобильные дороги» и рекомендациями передовой практики Common Ground Alliance (CGA). Обратите особое внимание на различия в законодательстве о едином вызове в разных штатах, чтобы гарантировать соответствие всех операций требованиям юрисдикционного органа.
«Должен» в стандарте указывает на соответствие минимальным требованиям спецификации, в то время как «Следует» указывает на рекомендуемое, но необязательное требование. Это различие имеет важное влияние на определение юридической ответственности.

© 2025. Все права защищены.