DB32/T 4937-2024
Руководство по оценке риска социальной стабильности перед конфискацией земли (Англоязычная версия)

Стандартный №

DB32/T 4937-2024

язык

Китайский, Доступно на английском

Дата публикации

2024

Разместил

Jiangsu Provincial Standard of the People's Republic of China

Последняя версия

DB32/T 4937-2024

сфера применения

Анализ основного содержания

Четырехмерная структура оценки

Параметры оценки	Основные показатели	Веса	Типичные точки риска
Законность	8 пунктов	20%	Соответствие планированию, процедурное соответствие, законность стандартов компенсации
Обоснованность	8 пунктов	20%	Обоснованность земли Цены, справедливость методов переселения, меры обеспечения безопасности проживания
Управляемость	8 пунктов	20%	Руководство общественным мнением, план реагирования на чрезвычайные ситуации и обработка исторических инцидентов с петициями

---

Система определения уровня риска

Уровень риска	Комплексный индекс	Коэффициент сопротивления	Характеристики инцидента
Высокий риск	R≥70	>50%	Может спровоцировать крупномасштабные массовые инциденты или жестокие случаи
Средний риск	40≤R<70	20%-50%	Может спровоцировать коллективные петиции или негативное общественное мнение
Низкий риск	R<40	<20%	Индивидуальные ненормальные петиции

Примечание: Уровень риска должен основываться на принципе более высокого риска и должен определяться комплексно путем объединения метода комплексного индекса, метода воздействия событий и метода общественного отношения.

---

Требования к квалификации сторонних оценочных агентств

Основные требования

• 3 или более квалифицированных специалистов (землеуправление/социология/право и т. д.)
• Подтвержденный опыт работы в сфере консультирования и оценки приобретения земли
• Руководитель проекта должен иметь среднее или высшее профессиональное звание

Дополнительные требования для крупных проектов

• Руководитель проекта должен иметь высшее профессиональное звание и более 5 лет опыта
• В команду должно входить более 2 человек с профессиональным образованием

---

Рекомендации по внедрению

Четыре принципа предотвращения и контроля рисков

1. Профилактика и контроль на протяжении всего процесса: на протяжении всего процесса реализации экспроприации
2. Гарантийный приоритет: создание механизма компенсации процентов
3. Точная реализация политики: разработка индивидуальных решений для зон высокого риска
4. Совместное урегулирование: несколько отделов совместно разрешают конфликты

Контроль ключевых связей

Этап	Ключевые действия	Ответственная сторона
Разработка плана оценки	Определение объема/объекта/метода расследования	Стороннее агентство + ответственная сторона за оценку
Исследование риска	Обнародование информации, анкетирование, общественное мнение сбор	Стороннее агентство берет на себя ведущую роль
Обзор отчета	Организация экспертной группы из более чем 5 человек для обзора	Ответственная сторона за оценку