CCITT, учитывая, что необходимо определить общую максимальную задержку передачи и ее распределение между национальными и международными цепями; необходимость разделения ответственности между администрациями, участвующими в установлении международных коммутационных соединений; что существуют трудности с определением стандартных ограничений на задержку передачи в одном телеграфном канале из-за различий в длине и количестве телефонных каналов, соединенных последовательно в несущей цепи.