GB/T 43711-2024
Спецификации сделок электронных закупок Нетендерные методы (Англоязычная версия)

Стандартный №

GB/T 43711-2024

язык

Китайский, Доступно на английском

Дата публикации

2024

Разместил

General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People‘s Republic of China

Последняя версия

GB/T 43711-2024

сфера применения

Анализ основного содержания стандарта

Требования к стандартизации для субъектов транзакций

Стандарт предлагает систематические правила для трех типов субъектов: покупатели, поставщики и эксперты по оценке:

Тип субъекта	Основные обязанности	Цифровые требования
Покупатель	Создание системы управления закупками, оснащение профессионального персонала и внедрение полностью электронного процесса	Требование использования электронной платформы для транзакций закупок и профессиональные инструменты для проведения транзакций
Поставщики	Иметь соответствующую квалификацию и возможности и участвовать в транзакциях в соответствии с правилами	Обязательное использование профессиональных инструментов для проведения транзакций при подготовке ответных документов
Эксперты по рассмотрению	Проводить объективные и справедливые проверки	Поддерживать удаленные и выездные проверки через Интернет

Инновация: Впервые разъяснен принцип разделения исполнителей закупок от нуждающихся, а также требуется механизм сохранения электронных файлов на срок более 15 лет.

---

Сравнение четырех основных методов транзакций без торгов

Метод транзакции	Применимые сценарии	Количество поставщиков	Основные характеристики
Закупки на основе запроса	Ясный спрос и достаточная конкуренция	≥3 поставщиков	Разовая котировка, комплексная оценка
Закупки на основе переговоров	Неясный спрос или сложная технология	≥2 Поставщики	Несколько раундов переговоров, оптимизированные решения
Закупки на основе торгов	Высокая степень стандартизации	≥3 поставщиков	Несколько раундов публичных котировок
Прямые закупки	Из одного источника/определенные условия	1	Неконкурентные переговоры

Практический пример:

Центральная группа предприятий консолидировала свой годовой спрос на кабель с помощью закупок по рамочным соглашениям. На первом этапе она использовала закупки на основе запросов для определения шести поставщиков, вошедших в короткий список. На втором этапе были инициированы конкурсные торги на основе фактического спроса, что позволило сэкономить затраты на закупки на 23%.

---

Инновации в технической архитектуре

Стандартная конструкция системы транзакционной сети электронных закупок "1+4":

1. Платформа транзакций: поддерживает полный электронный процесс
2. Профессиональные инструменты транзакций: включают 12 функциональных модулей
3. Три сети взаимодействия: платформа государственных услуг, платформа надзора, система цепочки поставок

Ключевые технические требования:

• Хранилище данных должно соответствовать требованиям неизменяемости и 15-летней прослеживаемости
• Внедрение интеллектуальной системы кодирования (21-значный код проекта + 24-значный код раздела)
• Поддержка применения новых технологий, таких как блокчейн-хранилище доказательств

---

Предложения по внедрению

Путь внедрения на предприятии:

Этап	Направление работы	Цикл
Период подготовки	Пересмотр системы, трансформация системы, обучение персонала	1-3 месяца
Переходный период	Двухпутевая эксплуатация, проверка процесса	3-6 месяцев
Полное внедрение	Полная электроника процесса, непрерывная Оптимизация	Непрерывная

Ключевые моменты для предотвращения и контроля рисков:

• Создание тройного механизма проверки (план закупок, отчет о проверке, решение о транзакции)
• Установка порога предупреждения об аномалиях цен (рекомендуется ±30% от средней рыночной цены)
• Улучшение электронной системы управления архивами